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政府通過整合環衛、園林、市政等涉及多部門的環衛作業內容，形成- - 體化作業項目(包含道路清掃保潔，垃圾清運，中轉站管理，公廁管理，河道保潔，護欄清洗，綠化帶保潔等)，通過公開招標等方式，與中標企業簽訂承包經營合同，由環衛服務公司在約定的期限內對合同約定的環衛服務內容進行經營管理，并承擔經營風險及獲取企業收益的行為。

指通過發揮市場機制作用，把政府直接提供的部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業單位承擔，并由政府根據合同約定向其支付費用。

指特許者將自己所擁有的商標(包括服務商標)、商號、產品、專利和專有技術、經營模式等以特許經營合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規定，在特許者統一的業務模式下從事經營活動，并向特許者支付相應的費用。實踐證明了特許經營是一種行之有效的分銷商品和服務的方法，同時特許經營還對經濟發展起到了作用。

PPP模式是一個極其廣泛的概念，包含的實現形式多達數十種之多。按照PPP項目操作模式分類，可分為外包類{ O&M委托運營、DB設計-建造、DBMM設計-建造-主要維護)、特許經營類( BOT建造-運營-移交、TOT轉讓-運營-移交、ROT改建-運營-移交、DBFOT設計-建設-融資-運營-移交)私有化類{ B0O建造-擁有-運營、BBO購買-建造運營)。

BO全稱為授權-建設-運營，該模式的主要特點是政府授權屬地國有公司公共服務項目業主職責，屬地國有公司負責整合主體資源、提供投資建設運營等整體服務，政府制定規則、考核績效并支付服務費。